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督导执行攻坚,邱水平院长之76问
中国法治2018-08-14 19:52:10
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  “最高法院提出的三个‘90%’和‘一个100%’的核心内容是什么?”

 

       “是否已经将执行攻坚情况向当地党委、人大汇报?是否召开了全市决胜基本解决执行难攻坚大会?”

 

       “你院现在还有11000多件未结案,准备采取哪些措施解决?”

 

        “执行案件的实际到位率是多少?”

 

        “你院的终本合格率低于全省43个百分点,原因在哪里?”

 

        “你市涉党政机关的3起案件目前进展如何,涉案标的额是多少?”

 

        “发布了多少例失信人员名单?如何保证失信名单、限高名单的及时性和准确性?”

        ......

       5月28日下午,省高院党组书记、院长邱水平同志在执行指挥中心,对全省执行攻坚任务最艰巨的太原、临汾、运城三个中级法院及小店、尧都、盐湖三个基层法院进行视频督导,围绕决胜“基本解决执行难”工作的突出问题,向六个中、基层法院院长连续发出76问。
 

 


   邱水平院长在督导中紧紧围绕执行攻坚工作的重点和难点,详细询问各法院的整体部署和执行质效进展情况,包括人员配置保障、挂图作战、宣传工作、责任分解,任务差距、短板弱项以及执行标的额小的1万元以下、5万元以下、涉党政机关案件、涉民生案件办理,失信名单数量、限制高消费准确发布及时解除情况、信访化解,院长督导、执行干警的业务能力,中院对基层院指导措施、是否抽调人员组合团队加强执行办案等方面的情况。

        六位中基层法院院长一一作了回答,既介绍了本地的经验做法,也对督导中发现的问题进行了深入交流探讨,都表示要加大人员配备力度,精准施策,担当作为,有信心、有决心坚决完成任务。


   邱水平院长要求

      从这次督导情况看,个别中基层法院院长对本单位重要质效指标掌握不准确,工作措施不实、不细、不力。各院落实“三个90%”的情况不一,比如小店法院旧存加新收案件数额较大,上半年办结了四五百件,虽然结案率上升,但对照“三个90%”差距仍然巨大。尧都区法院实施了挂图作战,难点重点是2016、2017年的终本案件,数量也比较大。盐湖区法院的终本案件数与省院掌握的数量不一致,需认真梳理,并且要提升终本合格率,同时要加大信访案件的化解力度。这次虽然督办了六个法院,但发现的问题是共性的,要引起重视。


   邱水平院长指出

      全省各级法院院长要切实担当起“一把手”的责任,结合攻坚任务实际情况,全面部署,推动工作落实:


 1,再次强调提高思想认识,把“三个90%”作为一把手工程。

       党组会要有部署,院领导要再次提高认识。要经常坐镇执行指挥中心,依靠指挥中心了解掌握执行工作进展情况,发挥三统一管理职能。要统筹协调,充分发挥联合机制的作用。对执行工作做到亲自抓、亲自管、亲自调研、亲自解决任务落实中的问题。


 2,是精准施策,把“三个90%”做细做实。

      中院院长不但要掌握本院的执行数据,也要全面掌握辖区法院的执行工作情况,对执行系统37个流程节点要了然于胸。切实指导执行局开展各项工作,对执行案件、信访案件要采取一案一策的办法,精准发力。


 3,挂图作战,确保“三个90%”任务完成。

      要制定出时间表、路线图,每个执行干警要掌握“三个90%”的核心要义,将任务落实到每月、每周、每天,加强督导检查,合力攻坚,确保任务完成。


 4,突出重点,紧盯“三个90%”不放松。

       “三个90%”达标的基础是案件质量,所以对法定期限内执结率,要督促执行干警及时按节点流程完成查扣冻,促进按期结案;对终本案件要建立台账,逐案回头看,要做到案卷与系统数据一致;对执行信访案件同样要由院领导包案,拓展思路,逐案化解。


 5,加强保障,确保“三个90%”“一个100%”的完成。

       中院要加大对基层法院的监督保障力度,在办案团队、执行措施等方面都要给与有力支持,要下大气抓好小标的额案件的执行,通过加大查控力度、拘留、司法救助等举措,尽快办结这些案件,执行到位,提高实际到位率,减少案件数量。必须保证完成“三个90%”,确保“一个100%”。

      据悉,这是今年以来邱水平院长第四次在执行指挥中心进行督导,督导的起因是在一次下乡调研中,他曾向有关法院领导提问“三个90%和一个100%的内容是什么”,院长和执行局长都回答不上来。于是决定从工作任务最繁重的三个中院和三个基层法院开始,一家接着一家督导,坚持问题导向,寻找破解难题之策,凝聚攻坚合力。


   参加督导的干警纷纷表示:邱水平院长的76问,句句直中决胜“基本解决执行难”的核心要害,内容范围涉及面之广、抓问题要害之准、对执行质效指标了解之详细,远远超出了预期。邱院长在督导中既有对取得经验的肯定和鼓励,也有对存在问题的鞭策和批评,使我们思想深处受到很大震动,起到了红脸出汗加油鼓劲的效果。我们要马上行动起来,对照差距补短板,明确目标提质效,确保如期打赢“基本解决执行难”这场攻坚仗。

     省高院党组副书记、副院长朱明,党组成员、执行局长丁毅共同督导检查,相关法院院长、分管副院长和执行局全体干警参加会议。(张献方 赵增荣)


 

编辑:郝凌秀 王国良


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